房地產行業(yè)傳出大消息，有25年歷史的商品房預售制可能要被取消。

據泰州裝飾招標網（prafa.cn）了解，近日，一則廣東省房地產協(xié)會下發(fā)的《關于請?zhí)峁┥唐贩款A售許可有關意見的緊急通知》（下稱“通知”）在網上流傳。通知稱，廣東省住房城鄉(xiāng)建設廳已擬訂了“關于商品房預售許可事項調整”的材料，將于9月25日上報住房城鄉(xiāng)建設部。

材料提出，商品房預售制度存在導致工程爛尾、違法違規(guī)銷售、交易不公平、房屋面積管理職能難以厘清、不平衡發(fā)展和低效率競爭等風險，建議降低預售制帶來的高杠桿效應，逐步取消商品房預售制度，全面實施現(xiàn)售。

消息一出，各方關注，被媒體解讀為“廣東醞釀取消商品房預售制度，全面實施現(xiàn)房銷售！”。

廣東房協(xié)回應：文件還處于內部討論階段

對此廣東房協(xié)回應稱，這只是一個征求意見，大家可以提建議取消或者保留，摸底各房企的想法而已，“八字還沒一撇?！蹦壳斑€處于內部討論階段，相關內容只是擬訂。是否會正式發(fā)布還待最終意見的匯總和研究。

通知所附的住建部下發(fā)的函顯示，房地產預售制度存在5項風險：

1、一旦發(fā)生資金鏈斷裂，將導致工程爛尾，損害購房人利益，增加維穩(wěn)壓力；

2、預售市場起步較晚、相關法規(guī)制度不夠完善、各地發(fā)展不平衡，使違法違規(guī)銷售有機可乘，房地產市場亂象叢生；

3、交易不公平，以期房銷售的名義實現(xiàn)現(xiàn)房銷售的實質，將經營風險轉嫁給社會；

4、房屋面積管理職能難以厘清，易產生行政風險；

5、降低了房地產業(yè)門檻，導致吸引大量社會資金涌入，造成不平衡發(fā)展和低效率競爭。

住建部的函中表示，為了解決預售所帶來的管理風險、消費風險、社會風險、金融風險，建議在當前建立房地產市場長效機制的“窗口期”，對預售制進行改革，降低預售制帶來的高杠桿效應，逐步取消商品房預售制度，全面實施現(xiàn)售。

但考慮到當前信貸政策持續(xù)收緊、開發(fā)企業(yè)資金壓力普遍加大，建議在一些城市逐步試點取消預售制度，對于新出讓土地，逐步實行現(xiàn)售。并擬定取消預售，全面實施現(xiàn)售的時間表，分階段推進。

住建部在函中也表示，建議保留或提高許可條件的，要列明法律法規(guī)依據外的理據，充分論證繼續(xù)保留或提高許可條件的合理性、必要性；建議取消的，要同步研究提出事中事后監(jiān)管措施。

文件顯示，同時接到住建部函件的還有湖北、四川、江蘇、河南、遼寧幾個省份。

到底該不該取消商品房預售制？

關于商品房預售制是否應該取消的話題，也引起業(yè)內人士熱議。

中原地產研究院首席分析師張大偉認為，房地產預售制不應該一刀切取消，應該逐漸加大規(guī)范。他承認預售制問題非常多，各種質量問題、交付問題基本都與之有關，對消費者來說保障度低，不確定因素太多。而現(xiàn)房銷售制度，所見即所得，可以倒逼開發(fā)商更關注質量。

但他同時表示，當下房地產市場中小企業(yè)集中，龍頭房企占比份額不高，當下取消預售制利于資金寬裕的大企業(yè)，對小企業(yè)來說是滅頂之災，會加大資金鏈風險，導致回款周期嚴重拉長，帶來供應量短期銳減的擔憂，不利于平穩(wěn)市場。

張大偉認為，在房企負債率降低的情況下取消預售制，起碼50%的房企將倒閉，因此短期看取消的可能性不大。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭表示，過去幾十年每當房地產嚴厲調控之際，就會有聲音取消預售制。近一年，多地業(yè)主維權房子質量，可能是這次取消預售制的新動因。從未來演變趨勢看，提高預售門檻是必然的歷史進程，主要考慮因素是維護購房者權益。取消預售將增加開發(fā)成本。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，取消預售制，有助于對相關企業(yè)形成較大約束?，F(xiàn)房銷售模式下，房企銷售應該有更強、更嚴格的財務約束?！斑^去30層的房子，開發(fā)商建到5層基本上就可以辦理預售證。資金弱的房企可以通過預售回籠資金，進行后續(xù)樓盤的追加投資，但現(xiàn)在可能需要30層全部建造完畢。從這個角度看，對此類房屋建造的資金考核壓力很大，資金弱的房企是無法進行開發(fā)投資的?！?/p>

他預測，廣東此次建議獲得審批的可能性很大。未來購房者見到的房子，更多的是精裝修現(xiàn)房項目，這也是房住不炒的政策思路體現(xiàn)，有助于發(fā)揮房屋的消費屬性。