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    據泰州裝飾招標網（http://prafa.cn）小編了解，國土資源部部長姜大明15日說，我國將研究制定權屬不變、符合規(guī)劃條件下，非房地產企業(yè)依法取得使用權的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農村集體經營性建設用地建設租賃住房試點，推動建立多主體供應、多渠道保障租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

    這也就意味著，政府將不再是住宅用地的唯一提供者，房地產開發(fā)商也不再是一手住房的唯一提供方。

    消息一出，立刻引起各方關注。

    相信大家聽完之后最關心的就是，改變了政府作為居住用地唯一供應者的情況后，會帶來哪些變化？對于租房者和買房者來說，更為關心的則是：以后房子的租金、房價是否會下降一些？

租購并舉再進一步

    去年8月，國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《利用集體建設用地建設租賃住房試點方案》，確定在北京、上海、南京、杭州、廈門、武漢、合肥、鄭州、廣州、佛山、肇慶、沈陽、成都，這13個城市開展試點。

要在試點城市試什么？

    按照方案，要通過改革試點，在試點城市成功運營一批集體租賃住房項目。國土資源部土地利用管理司副司長陳國慶表示：

    開通了農民集體經濟組織利用集體土地建設住房，這一新的用途途徑。同時，對農民集體經濟組織和農民個人形成一個長期穩(wěn)定的收益預期。要拓展農村集體土地的用途，增加農民集體經濟組織和農民的財產性收入。利用集體土地建設租賃房一個關鍵點就是，只租不售。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進對記者表示，在住房制度改革中，很明確提到了“多主體供給”的內容。所以，類似多主體供給也會在土地供應上得到體現(xiàn)。一般來說，從土地市場的用地來源看，主要包括國有用地和集體用地，所以國土部此次表述，或是說在住宅市場的用地方面，會逐漸放開集體建設用地。

    嚴躍進認為，必須注意一點是，當前在居住用地的放開方面，其實只有租賃市場才有機會，其他領域其實不太可能一次性放開。而大城市的城中村和城邊村將成為這一政策的主要著力點。

城市租賃市場受影響最大

    北京大學房地產法研究中心主任樓建波告訴記者，政府不再壟斷住房土地供應，對集體土地價值將產生非常大的提升影響，其中，城市租賃市場影響最大，對商品房住宅市場也能起到緩解供需的作用。

    樓建波表示，“此番改變更多的是對之前探索的肯定，可能意味著集體租賃住房試點將進一步擴大?！?/p>

    那么，樓市供應者的變化將對房價、租賃價格有什么影響呢？

    樓建波說，客觀上，就是供應增加了，至少租金應該下來一點。

    但是我個人感覺，調低租金并不是在集體土地上建租賃住宅唯一的目的，甚至都不能說是主要目的。

    因為當時在十三個省市試點的時候，有幾個原則：一個是尊重集體經濟組織，尊重農民的權利。所以肯定不是說集體經濟組織的這個土地拿出來蓋了租賃住房就要把價格定得很低；

    第二，我認為現(xiàn)在挑的這十三個試點，都是住房供應比較緊張的地方，所以說這個試點不會一下就大規(guī)模推開，這樣的話也不可能一開始租金就應聲而降。對房價的影響就會更小一點。因為現(xiàn)在集體土地上建的租賃住房，按照試點文件的規(guī)定是不能夠以售代租。也就是說租的就是租的，不能拿來賣。

宅基地將“三權分置”

    除此之外，國土資源部方面還表示，我國將探索宅基地“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權，適度放活宅基地使用權。但同時也要堅守改革底線。那么，如何才能讓農民公平分享土地增值收益呢？改革的底線又指的是什么呢？

    姜大明表示，要深化國土資源領域改革，增強人民獲得感。在農村土地制度改革方面，要堅持以維護農民土地權益為目的，保障農民公平分享土地增值收益，激活農村沉睡的土地資產，增加農民財產性收入。

    姜大明表示，中央農村工作會議提出，要完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”，落實宅基地集體所有權，保障宅基地農戶資格權和農民房屋財產權，適度放活宅基地和農民房屋使用權。

    姜大明指出，各地在改革試點中，要認真開展宅基地“三權分置”法理研究，探索具體實現(xiàn)形式。同時，他也強調，嚴守改革底線。

    城里人到農村買宅基地這個口子不能開，按規(guī)劃嚴格實行土地用途管制這個原則不能突破，要嚴格禁止下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館等。