身份證換、補(bǔ)領(lǐng)全省通辦，

戶(hù)政業(yè)務(wù)戶(hù)籍派出所就能“ 一站辦 ”，

蘇北 5 市城鎮(zhèn)戶(hù)口通遷

 …… 

為進(jìn)一步方便廣大群眾

辦理戶(hù)口和居民身份證，

江蘇省公安廳經(jīng)深入調(diào)研論證，

制定了

深化人口服務(wù)管理“放管服 ”十項(xiàng)措施，

今日正式對(duì)外發(fā)布。

（這十項(xiàng)措施，除三項(xiàng)自公布之日起實(shí)施外，其余七項(xiàng)從明年 1 月 1 日起實(shí)施。）

更方便！

身份證換補(bǔ)領(lǐng)全省通辦

身份證到期或丟失，還要回老家辦。相信這是很多人都會(huì)遇到的煩惱。作為一個(gè)江蘇人，從明年 1 月 1 日起就不用為此煩心了。

根據(jù)此次推出的新政，從 2019 年 1 月 1 日起，江蘇將擴(kuò)大居民身份證異地受理范圍。設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，戶(hù)籍人員居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全市通辦；本省戶(hù)籍人員居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全省通辦，不受戶(hù)籍地和居住地限制。

不僅異地辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)條件放寬，本地辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)也將更加方便。

根據(jù)新政，公安派出所戶(hù)籍窗口“一站式”辦理業(yè)務(wù)。自 2019 年 1 月 1 日起，全省公安派出所戶(hù)籍窗口全面受理居民戶(hù)口、居民身份證、臨時(shí)居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)，打造 15 分鐘便民服務(wù)圈，推行戶(hù)籍地、居住地一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。

除了上述兩項(xiàng)從明年 1 月 1 日起實(shí)行的新政外，還有兩項(xiàng)便民措施即日起實(shí)施。

一是深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 戶(hù)政服務(wù)”，依托公安“旗艦店”“微警務(wù)”集群，推動(dòng)戶(hù)政業(yè)務(wù)“全面上線、全程在線”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、進(jìn)度查詢(xún)等功能，提供工作時(shí)間內(nèi)在線咨詢(xún)服務(wù)；

二是開(kāi)通居民身份證、居住證辦理“綠色通道”。

即日起為參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證，以及因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等急需辦理居住證的群眾開(kāi)設(shè)“綠色通道”，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證等服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)制發(fā)證件，最大限度地保障群眾用證需求。

更寬松！

蘇北 5 市城鎮(zhèn)戶(hù)口通遷，

農(nóng)村落戶(hù)條件放寬

在便民的同時(shí)，此次出臺(tái)的十項(xiàng)新政還承載著深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和戶(hù)籍制度改革的使命。

新政第三項(xiàng)規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市綜合承載能力壓力大致相當(dāng)?shù)男熘?、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市范圍內(nèi)率先實(shí)施戶(hù)口通遷制度。

自 2019 年 1 月 1 日起，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市居民憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，可以在五市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶(hù)口。此項(xiàng)政策實(shí)施打破了上述五市之間原有的戶(hù)籍壁壘，實(shí)現(xiàn)五市人口在城市群內(nèi)自由遷徙、有序流動(dòng)。

新政還放寬了農(nóng)村地區(qū)部分戶(hù)口遷移條件。原來(lái)，想將戶(hù)口遷往農(nóng)村地區(qū)，需要本人在農(nóng)村地區(qū)有合法穩(wěn)定住所和承包土地，在現(xiàn)戶(hù)口所在地?zé)o合法穩(wěn)定住所、無(wú)合法穩(wěn)定就業(yè)。從 2019 年 1 月 1 日起，該條件放寬為本人在農(nóng)村地區(qū)有產(chǎn)權(quán)住房即可。投靠配偶的，被投靠人合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人放寬至本人、子女、父母、（外）祖父母。

同時(shí)，新政對(duì)于升學(xué)學(xué)生、參軍退役人員、因國(guó)家建設(shè)需要到外地工作退休人員回原籍與親屬間投靠等戶(hù)口遷移條件均有所放寬。

自 2019 年 1 月 1 日起，大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生和參軍退役進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以“先落戶(hù)后就業(yè)”；

城區(qū)常住人口 300 萬(wàn)以上的大城市可以對(duì)落戶(hù)人員的年齡、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于 40 周歲，就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限不得超過(guò) 2 年；

實(shí)行積分落戶(hù)的南京、蘇州可以對(duì)落戶(hù)人員參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于 40 周歲。

自 2019 年 1 月 1 日起，未婚子女可以在城鎮(zhèn)地區(qū)父母或本人合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)申請(qǐng)投靠父母；

父親年齡超過(guò) 60 周歲或者母親年齡超過(guò) 55 周歲，以及已退休人員，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女或配偶合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)口申請(qǐng)投靠；

80 周歲以上老人自愿投靠成年子女，不受被投靠人是否為家庭戶(hù)口限制。

因國(guó)家建設(shè)需要到外地工作退休人員申請(qǐng)回原籍落戶(hù)的，可以在本人合法穩(wěn)定住所落戶(hù)。

無(wú)合法穩(wěn)定住所的，經(jīng)同意可以在城鎮(zhèn)地區(qū)直系親屬或兄弟姐妹合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)落戶(hù)。

更貼心！

告別 " 奇葩 " 證明，

材料復(fù)印都省了

此次新政還有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是回應(yīng)群眾關(guān)切，進(jìn)一步削減辦理戶(hù)政業(yè)務(wù)所需的材料，可謂告別 “奇葩”證明。

新政第五項(xiàng)放寬子女與父母相互投靠市外遷入條件中規(guī)定，未婚子女可以在城鎮(zhèn)地區(qū)父母或本人合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)申請(qǐng)投靠父母，申請(qǐng)人無(wú)法提供婚姻狀況證明的，公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)信息共享方式予以核查或憑申請(qǐng)人書(shū)面承諾辦理；

新政第八條擴(kuò)大居民身份證異地受理范圍的規(guī)定中，對(duì)于身份證省內(nèi)異地?fù)Q領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)，不再要求提交就業(yè)、就學(xué)、居住等其他證明材料。

同時(shí)，新政第二項(xiàng)規(guī)定，全面取消群眾辦事提供材料復(fù)印件。即日起，全面清理辦理居民戶(hù)口、居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)中提交證明材料復(fù)印件的事項(xiàng)，證明材料確有保留必要的，由受理單位通過(guò)數(shù)據(jù)共享或自行復(fù)印、掃描、拍照等方式留存檔案資料，不再要求申請(qǐng)人提供復(fù)印件。

此外，新政還推出貼心服務(wù)。

即日起，公安機(jī)關(guān)通過(guò)微信、短信等方式提供居民身份證領(lǐng)取提醒、到期換證提醒服務(wù)。群眾再也不用擔(dān)心自己的身份證過(guò)期了都不知道。

10 月 31 日，江蘇省公安廳以文件形式通知各地公安機(jī)關(guān)用兩個(gè)月時(shí)間做好新政實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保新政實(shí)施后的高效服務(wù)。

【附十項(xiàng)措施全文】

江蘇公安機(jī)關(guān)深化人口服務(wù)管理

“放管服”十項(xiàng)措施

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一、公安派出所戶(hù)籍窗口 " 一站式 " 辦理業(yè)務(wù)。自 2019 年 1 月 1 日起，全省公安派出所戶(hù)籍窗口全面受理居民戶(hù)口、居民身份證、臨時(shí)居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)，打造 15 分鐘便民服務(wù)圈，推行戶(hù)籍地、居住地一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)、分級(jí)審批，實(shí)現(xiàn)群眾辦事就近辦、一站辦、一次辦。

二、全面取消群眾辦事提供材料復(fù)印件。即日起，全面清理辦理居民戶(hù)口、居民身份證、居住證等業(yè)務(wù)中提交證明材料復(fù)印件的事項(xiàng)，證明材料確有保留必要的，由受理單位通過(guò)數(shù)據(jù)共享或自行復(fù)印、掃描、拍照等方式留存檔案資料，不得要求申請(qǐng)人提供復(fù)印件。

三、在徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市范圍內(nèi)實(shí)施戶(hù)口通遷制度。自 2019 年 1 月 1 日起，徐州、連云港、淮安、鹽城、宿遷五市居民憑合法穩(wěn)定住所（含租賃）或合法穩(wěn)定就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)，可以在五市范圍內(nèi)城鎮(zhèn)地區(qū)自由遷移戶(hù)口。

四、放寬升學(xué)學(xué)生和參軍退役人員戶(hù)口遷移條件。自 2019 年 1 月 1 日起，大中專(zhuān)院校、技工學(xué)校畢業(yè)學(xué)生和參軍退役進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)落戶(hù)，城市綜合承載能力壓力小的地方，可以“先落戶(hù)后就業(yè)”；城區(qū)常住人口 300 萬(wàn)以上的大城市可以對(duì)落戶(hù)人員的年齡、參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于 40 周歲，就業(yè)并參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)的年限不得超過(guò) 2 年；實(shí)行積分落戶(hù)的南京、蘇州可以對(duì)落戶(hù)人員參加城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)年限作出具體規(guī)定，但規(guī)定年齡不得低于 40 周歲。

五、放寬子女與父母相互投靠市外遷入條件。自 2019 年 1 月 1 日起，未婚子女可以在城鎮(zhèn)地區(qū)父母或本人合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)申請(qǐng)投靠父母，申請(qǐng)人無(wú)法提供婚姻狀況證明的，公安機(jī)關(guān)可以通過(guò)信息共享方式予以核查或憑申請(qǐng)人書(shū)面承諾辦理。父親年齡超過(guò) 60 周歲或者母親年齡超過(guò) 55 周歲，以及已退休人員，可以在城鎮(zhèn)地區(qū)成年子女（含本人或配偶）合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)口申請(qǐng)投靠子女。80 周歲以上老人自愿投靠成年子女，不受被投靠人是否為家庭戶(hù)口限制。

六、放寬退休人員回原籍戶(hù)口遷移條件。自 2019 年 1 月 1 日起，因國(guó)家建設(shè)需要工作調(diào)動(dòng)、下放農(nóng)村、支援邊疆、支援三線建設(shè)，到外地工作退休人員申請(qǐng)回原籍落戶(hù)的，可以在本人合法穩(wěn)定住所落戶(hù)。無(wú)合法穩(wěn)定住所的，經(jīng)同意可以在城鎮(zhèn)地區(qū)直系親屬或兄弟姐妹合法穩(wěn)定住所家庭戶(hù)落戶(hù)。

七、放寬農(nóng)村地區(qū)部分戶(hù)口遷移條件。自 2019 年 1 月 1 日起，將原本人戶(hù)口遷往農(nóng)村地區(qū)條件，放寬為本人在農(nóng)村地區(qū)有產(chǎn)權(quán)住房。投靠配偶的，被投靠人合法穩(wěn)定住所所有權(quán)人放寬至本人、子女、父母、（外）祖父母。

八、擴(kuò)大居民身份證異地受理范圍。自 2019 年 1 月 1 日起，設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)戶(hù)籍人員居民身份證申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全市通辦，本省戶(hù)籍人員居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)全省通辦，不受戶(hù)籍地和居住地限制，不再提交就業(yè)、就學(xué)、居住等其他證明材料。即日起，公安機(jī)關(guān)通過(guò)微信、短信等方式提供居民身份證領(lǐng)取提醒、到期換證提醒服務(wù)。

九、開(kāi)通居民身份證、居住證辦理“綠色通道”。即日起，為參加重要考試、比賽等急需辦理居民身份證，以及因就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)等急需辦理居住證的群眾開(kāi)設(shè)“綠色通道”，享受優(yōu)先受理、優(yōu)先上傳信息、優(yōu)先制證等服務(wù)，在最短時(shí)間內(nèi)制發(fā)證件，最大限度地保障群眾用證需求。

十、深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) + 戶(hù)政服務(wù)”。即日起，依托公安“”旗艦店”、“微警務(wù)”集群，推動(dòng)戶(hù)政業(yè)務(wù)“全面上線、全程在線”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、進(jìn)度查詢(xún)等功能，提供工作時(shí)間內(nèi)在線咨詢(xún)服務(wù)。